Europæiske lande enige om at lette anerkendelse af flygtninges kvalifikationer

Krigshandlinger og ødelæggelser som i Syrien kan forhindre flygtninge i at fremskaffe eksamensbeviser og dokumentere deres uddannelse. For at disse flygtninge ikke skal stå på bar bund i de europæiske lande, præsenterer Lissabon-konventionssamarbejdet nu gode eksempler på, hvordan myndigheder og videregående uddannelsesinstitutioner kan og bør udvise fleksibilitet.

På et ekstraordinært møde i Strasbourg den 14. november 2017 vedtog Lissabonkonventions-komiteen en henstilling, der skal understøtte anerkendelse af flygtninges uddannelseskvalifikationer. Det betyder, at myndigheder og uddannelsesinstitutioner fremover bør have fleksible procedurer for flygtninge, som af gyldige årsager ikke kan fremvise deres uddannelsesbeviser.

• Se henstillingen om anerkendelse af flygtninges uddannelseskvalifikationer (pdf)

Nødløsning aktualiseret af flygtningekrisen

Det var flygtningekrisen i 2015, der aktualiserede behovet for at etablere procedurer for anerkendelse af flygtninges udokumenterede kvalifikationer. En undersøgelse viste, at kun få af medlemslandene havde gennemført lovgivning om anerkendelse af flygtninges udokumenterede kvalifikationer ud fra de retningslinjer, som er beskrevet i Lissabon-konventionen.

Ifølge den nye henstilling bør myndigheder og institutioner tage stilling til, om det er sandsynligt, at ansøgeren har de oplyste uddannelseskvalifikationer. Det bør ske på basis af oplysninger og dokumenter fra ansøgeren selv og fra pålidelige offentlige kilder.

Myndigheder og institutioner opfordres til at beskrive flygtningens uddannelsesforløb i et baggrundspapir. Som et af eksemplerne nævnes den vejledende udtalelse, som Styrelsen for Forskning og Uddannelse tilbyder. Det kan man supplere med samtaler, prøver eller anden bedømmelse.

Disse metoder udgør en nødløsning, erkender Lissabon-konventionskomiteen, men de er væsentlige som bidrag til at forebygge, at flygtninge går arbejdsløse i længere tid.

Råd og vejledning til uddannelsesinstitutioner

Lissabonkonventionen og den nye henstilling henvender sig ikke mindst til de enkelte videregående uddannelsesinstitutioner. Institutionerne kan få råd og vejledning om dokumentation og vurdering af flygtninges uddannelser i Styrelsen for Forskning og Uddannelses kontor for Vurdering og Anerkendelse.

• Læs anbefalinger til uddannelsesinstitutioner i den europæiske anerkendelseshåndbog fra 2016 – European Recognition Manual for Higher Education Institutions (pdf)
• Læs mere om anerkendelse af flygtninges uddannelseskvalifikationer
• Læs mere om vejledende udtalelse fra Styrelsen for Forskning og Uddannelse