Vedr. Regeringens handlingsplan for styrkelse af de videregående uddannelser ”Øget indsigt gennem globalt udsyn”
Roskilde Universitet takker for modtagelse af handlingsplanen ”Øget indsigt gennem globalt udsyn” til kommentering. Roskilde Universitet finder overordnet, at det er positivt at regeringen sætter fokus på internationalisering af de videregående uddannelser, og at der opstilles nogle ambitiøse mål herfor. Særligt de dele der vedrører sikring af kvaliteten i internationaliseringen, arbejdet med at gøre det lettere for studerende at komme på udveksling samt fokus på
internationalisering af uddannelserne bl.a. via arbejde med fremmedsprogskompetencer stemmer godt overens med Roskilde Universitets strategi.
Roskilde Universitet ønsker desuden at indgå i flere uddannelsessamarbejder og ser frem til, at der sættes fokus på at løse nogle af de barrierer, der er i den gældende lovgivning i forhold til at indgå i uddannelsessamarbejder.
Samtidigt noterer universitetets sig dog også at de ambitiøse målsætninger tænkes gennemført udgiftsneutralt for den danske stat, og for nogle dele af strategien med ekstra omkostninger for universiteterne til følge. En særlig knast er her indførsel af Omvendt STÅ, der bryder med det hidtidige taxameterprincip, og gør universiteterne ansvarlig for at afholde udgifterne til undervisning af indgående udvekslings-studerende. Roskilde Universitet har indsendt sine kommentarer til Omvendt STÅ ifb. Forslag om ændring af universitetsloven.
Roskilde Universitet har indsat nogle bemærkninger til de enkelte målepunkter og forslag herunder;
| Regeringens handlingsplan | Kommentar fra RUC |
|---|---|
| Målepunkter | |
|
I. Antallet af danske studerende, der har været på et studie- eller |
RUC har siden 2007/8 sendt et stadig stigende antal studerende på studieophold i udlandet. Indførelse af udlandsstipendie-ordningen har dog haft en bremsende og negativ effekt på antallet af udgående studerende via udvekslingsaftaler indtil 2011/12. |
| II. Antallet af danske studerende, der har været på et studie- eller praktik-ophold i vækstlande i løbet af deres studier, skal øges med 15 % om året mod 2020. |
Det er uklart hvilke lande regeringen refererer til med målsætningen. RUC sendte i 2011/12 kun et begrænset antal studerende (15) til Brasilien, Indien, Kina og Sydkorea, på trods af at universitetet har indgået en række udvekslingsaftaler og har interesserede studerende. Indtil nu har der været udfordringer ved at øge mobiliteten til nogle af vækstlandene, og den primære årsag er, at det engelsksprogede udbud er stærkt begrænset (i Kina, Brasilien og Rusland). Til forskel herfor har RUC en betydelig og balanceret studenter-udveksling til bl.a. Tyrkiet. |
| III. I 2020 skal andelen af samarbejder om dobbelt og/eller fællesgrader mellem udenlandske og danske uddannelsesinstitutioner være øget med 20 pct. i forhold til i 2012 – målt på sektorniveau. |
RUC ønsker at indgå i flere internationale uddannelses-samarbejder, og det indgår som led i International Uddannelsesstrategi 2012-15. Pt. indgår RUC alene i ét uddannelsessamarbejde, der leder frem til dobbelt grad (EM i Global Studies) og har tidligere været del af en Mundus uddannelse og i et udviklingsprojekt omkring en Nordic Master. RUC’s erfaringer med internationale uddannelses-samarbejder er, at de uden tvivl har store potentialer både i forhold til rekruttering, branding og adgang til samarbejde med strategiske partnere. Samtidig er det dog også erfaringen, at uddannelses-samarbejder såvel i udvikling som implementering er meget ressourcekrævende, bl.a. på grund af de danske uddannelses- og tilskudsregler. |
| IV. Flere danske studerende skal på studie- eller praktikophold i ikke-engelsktalende europæiske lande. Herunder, skal antallet af danske studerende på studie- eller praktikophold i de danske nabolande stige med minimum 15 % om året. |
Se. I og 2. Det er positivt at der er fokus på at få flere studerende skal på studie- eller praktikophold i ikke engelsktalende lande. RUC har traditionelt sendt mange studerende på studieophold i spansktalende lande, og arbejder via sprogprofil satsning på at understøtte studerende kompetencer i tysk og fransk. Dette forventes også at få en positiv effekt på den udgående mobilitet til fransk- og tysktalende lande. Hertil kan nævnes at der i 2013 har været stor stigning i antallet af ansøgere til studieophold i Norden via Nordplus programmet. |
| Handlingsplan | |
|
1.1 Ordinære uddannelser bør indeholde et mobilitetsvindue, som kan have udlandsophold som en integreret del af uddannelsen (i form af f.eks. meritgivende forløb eller fælles uddannelsesdele). Det foreslås, at en studerende skal minimum kunne tage 15 % af sin uddannelse i udlandet. Ministeren vil fremsætte en tidsplan for det videre forløb. s. 12-13 |
RUC støtter intentionen om at gøre det lettere for studerende at tage på studieophold i udlandet. RUC arbejder som led i |
| 1.2 Uddannelsesinstitutionerne bør udvikle attraktive og nemt tilgængelige udvekslingstilbud – f.eks. i form af skræddersyede forløb. s. 13 |
Se 1.1 |
| 1.3 . Der skal indføres automatisk merit for alle forhåndsgodkendte studieophold. s. 13 b. Studerende, som ikke kan følge det forhåndsgodkendte fag, skal sammen med hjeminstitutionen forpligtes til at finde et eller flere alternative fag svarende til omfanget på de forhåndsgodkendte fag, der ligeledes kan meriteres ind i den samlede uddannelse. s. 14 c.Uddannelsesinstitutionerne skal løbende offentliggøre statistik for meritafgørelser på deres hjemmesider. s. 14 d. Uddannelsesministeriet opfordrer uddannelses-institutionerne til at etablere en database med fag, der kan forhåndsgodkendes på de udenlandske samarbejds-institutioner. s. 14 e. Uddannelsesministeriet vil undersøge, om systemet for klager over afgørelser på fornyede ansøgninger om forhåndsgodkendelse af merit bør justeres. s. 14 |
b. RUC henviser til høringssvar for ændring af SU-lov. d. RUC tager forslaget til efterretning og vil understrege at der er flere måder at gøre det lettere for studerende at planlægge et studieophold. |
| 1.4 A. Uddannelsesministeren opfordrer uddannelses-institutionerne til at udvikle flere fælles uddannelses-forløb og igangsætter en undersøgelse af omfanget af fælles uddannelsesforløb samt udfordringer for internationale uddannelsessamarbejder. s. 14 b. Uddannelsesministeriet vil skabe forbedrede juridiske rammer for indgåelse af samarbejder om fælles ph.d. forløb med udenlandske universiteter. Herved bliver reglerne for udstedelse af fællesgrader på kandidat- og ph.d.-området harmoniseret. s. 15 |
Se III. |
| 1.5 Flere danske studerende på relevante praktikophold i udlandet, der kan indgå som en integreret del af uddannelserne. |
RUC har indført merit-givende projektorienteret praktikforløb i kandidatuddannelserne. |
| 1.6 De studerende skal have mulighed for at få omregnet eksamensresultater fra studieophold i udlandet. s. 15 |
Forslaget ses i sammenhæng med 1.12. Der er i stigende grad henvendelser fra studerende der har brug for et ”grade point average” enten i forbindelse med studieophold, hele uddannelser eller arbejde i udlandet, og derfor må forslaget tænkes at imødekomme et stigende behov hos studerende. Der er dog en række udfordringer som præciseret af høringssvar fra Danske Universiteter. Hertil kommer at ministeriet vil gå i dialog med institutionerne om omregning af udenlandske karakterskalaer, men det er uklart hvor ansvaret og arbejdet med udarbejdelse af ”oversættelsesskalaer” vil ligge. Hvis ansvaret kommer til at ligge hos universiteterne må der påregnes betydelig ekstra administration. |
| 1.7 Udlandsstipendieordningen videreføres og forenkles |
RUC anerkender at udlandsstipendieordningen umiddelbart har øget studerende muligheder for at komme på studieophold i udlandet. Universitetet har dog gentagende gange gjort opmærksom på, at udlandsstipendieordningen har en negativ effekt på universitetets arbejde med studenterudveksling, og opfordrer til at udviklingen i studentermobiliteten følges tæt. |
| 1.8 Der skabes nye lånemuligheder til studerende på udlandsophold med udlandsstipendiet. s. 16 |
|
|
1.9 Indførelse af omvendt STÅ, så hjemuniversitetet modtager tilskud på baggrund af den merit-STÅ, som en udrejsende |
RUC har sammen med de øvrige danske universiteter arbejdet for en ophævelse af balanceprincippet, og har bl.a. i en national |
|
1.10 Det skal være muligt at anvende udlandsstipendie-ordningen i forbindelse med |
RUC støtter muligheden for at benytte udlands-stipendieordningen som led i samarbejdsaftaler. |
|
1.11 Der skal etableres en ny |
Det er umiddelbart positivt med et nationalt site, der overordnet udbreder budskabet om studie-ophold i udlandet. GribVerden sitet har via sine videospots også ført til idéudvikling ift. under-støttelse af vejledning om udveksling. RUC understøtter dog sit eget site om udveksling og vejleder allerede via en række forskellige kanaler. Understøttelse af en national face book gruppe vil kræve yderligere ressourcer. Hertil kommer, at ministeriet med face book gruppen vil understøtte en yderligere kommercialisering og konkurrence mellem danske og udenlandske institutioner via deres private agenter i Danmark. Dette vil indebære yderligere brug af offentlige ressourcer på markedsføring. |
|
1.12 Uddannelsesinstitutionerne |
|
|
2. Målsætning: Stærkere |
|
|
2.1 Flere undervisere på de |
|
|
2.2 Kvaliteten af uddannelser og kurser udbudt på engelsk skal være på niveau med dansksprogede uddannelser |
Positivt med fokus på kvaliteten af det engelsk-sprogede udbud. RUC har fokus på via certificering af undervisere, optagne studerendes engelskniveau og udvikling af egentlige internationale uddannelser. SIB er et eksempel herpå. |
|
2.3 Undersøgelse af, hvordan IKT støttet fjernundervisning kan styrkes. EKS MOOC kurser. |
|
|
2.4 Samarbejdet med vækstlande skal styrkes gennem innovationscentre. |
RUC er umiddelbart positiv overfor etablering af innovationscentre i vækstlandene. RUC har i første omgang støttet Top Talent initiativerne i Kina og Brasilien, en fremtidig deltagelse vil dog afhænge af en beviselig effekt af initiativerne for universitetet. |
|
2.5 Udviklingen af Det Danske Universitetscenter i |
|
|
2.6 Der skal sikres størst mulig dansk deltagelse i de europæiske og nordiske uddannelsesprogrammer. |
Se III |
|
2.7 Institutionerne skal udbygge anvendelse af strategiske partnerskaber 2.8 Regler for uddannelses-samarbejde og udbud af uddannelser i udlandet |
Se. III |
|
2.10 Styrket rekruttering af |
RUC har i 2011 etableret en International Faculty Service der har til formål at understøtte tilrejsende ansatte med praktiske forhold. |
|
2.11 Bedre muligheder for at opfylde krav om ”Dansk A” |
|
|
3.1 En fremmedssprogsprofil skal fremgå af eksamens- beviset. Studerende fra ikkesproguddannelser, |
RUC har lavet en stor satsning i at understøtte fremmedsprog. Det er positivt at der er et ønske om udbredelse af sprog-profiler, og at der åbnes op for at deltagelse i en sprogprofil kan fremgå af eksamensbeviset. Det havde været positivt, om regeringen også kunne finde finansiering til ekstra aktiviteter. |
|
3.2 Institutionerne bør styrke indsatsen for at fremme studerendes kompetencer i både engelsk og andre fremmedsprog |
Se. 3.1 |
|
3.3 Der skal være opfølgning på læreruddannelsens udbud af linjefag i sprog. |
|
|
3.4 Undersøgelse af tolke- og translatørområdet |
|
|
3.5 Der foretages en årlig opgørelse over udvikling i optag, gennemførelses-procent og beskæftigelses-frekvens på sprog-uddannelser s. 29. |
|
|
3.6 Dansk medlemskab af European Center for Modern Languages under Europarådet. |
|
|
3.7 Der bør være nordisk samarbejde om små sprogfag. Ministeriet har taget initiativ til en undersøgelse af mulighed for arbejdsdeling og |
|
|
3.8 Årligt møde om sprogområdet og fremmed-sproguddannelse. |
Venlig hilsen
Susan Thomsen Varmer
Teamleder, Internationalt Team